聚焦2025市两会丨【两会话题】加力向前 持续提升城市发展能级

王大大

今年，市政府工作报告明确提出：坚持在产城互动、融合发展上持续发力，进一步提升城市发展能级。按照“人城产”的营城逻辑，紧扣城市规模、功能、品质三要素，加快建设更加适应产业发展的城市形态。

“统筹推进城市开发建设”“加快构建房地产发展新模式”“不断提升人居环境质量”“拓展优化商业空间布局”“推进文化和旅游深度融合发展”……政府工作报告中，一条条具有方向性、指导性、前瞻性的举措耐人寻味。

立足城市“现在”，着眼城市“未来”，“进一步提升城市发展能级”成为代表委员热议的焦点话题。

统筹谋划 推进城市开发建设

运用片区化开发思维推进城市建设，三江口CBD整体形象焕新呈现，高铁南片区渝昆高铁站前广场初步建成，“一核两翼”城市空间布局加快形成，渝昆高铁渝宜段通车运营……过去一年，宜宾以城聚人、营城聚产，现代化区域中心城市基础更牢。

日新月异的城市建设 兰锋 摄

“我深切地感受到，2024年，宜宾城市发展能级得到了极大提升。”在市政协委员曹阳看来，2024年，宜宾城市骨架彻底打开，宜宾高新区、高铁南片区、岷江新区、叙州新区等城市新区都在同时开发建设，成效明显；其次，城市新区分片区识别功能、导入产业，引进了晶硅光伏、动力电池、储能产业等，为宜宾城市发展能级打下了良好的产业基础。接下来，宜宾也要统筹谋划，高质量推进宜宾高新区、高铁南片区、叙州新区等城市新区开发建设，坚持产城互动、融合发展。

作为深耕房地产行业的市政协委员，曹阳也欣喜地表示，此次政府工作报告明确释放“加快构建房地产发展新模式”“优化‘好房子’建设机制”等信号。对此，他建议，宜宾要在房地产开发模式和销售模式上创新，积极推进商品房“旧房换新房”以及“房票”安置等对房地产健康平稳发展更有利的政策措施，让更多的宜宾人能住上“好房子”。他也建议，宜宾取消商品房销售的公摊面积，让买房人能够明明白白、清清楚楚地消费；要做好道路交通等城市配套，让市民在住上新房的时候，就能充分感受到城市发展带来的红利和幸福感，让城市更加宜居宜业。

位于高铁南片区的宜宾市第一人民医院新院区 庄歌尔 摄

作为住建系统的一名市人大代表，张勇表示，过去一年，宜宾坚持片区化、系统化思维，拓格局、优格调，让城市发展更加“硬核”。以翠屏区为例，该区抓好城市顶层设计，深入践行“策、规、建、管”并行设计理念，高标准编制完成岷江新区等五大片区城市设计方案，积极推进酒都大道、中环线翠屏段、观斗山复线等项目，助力城市空间向北拓展，加速重构空间格局。

张勇表示，结合此次市两会精神，翠屏区将围绕“人、城、产”三大要素，树立系统思维的发展理念，推动元水片区、纸厂片区、天池片区、五粮液厂前区等基础设施建设和产业发展，推动城市空间格局加快重构。

可感可及 补齐城市功能短板

新增城市绿道35公里、口袋公园41个，改造城镇老旧燃气管网539公里、排水管网224公里，中心城区城市生活污水集中收集率达54.5%，打造4个城市级宜邻中心和6个社区级宜邻中心……过去一年，宜宾城市颜值、气质和品质持续提升。

“推窗见绿、出门见景、行路见荫”已融入人民群众日常生活 庄歌尔 摄

市人大代表刘腊梅来自市政园林系统，结合政府工作报告提出的“不断提升人居环境质量”和自身工作实际，刘腊梅建议，要践行人民城市理念，打造美好宜居环境，推进口袋公园、全民健身场所、城市绿道建设，推进三江六岸“增光添绿”提升改造，持续做好“增花添彩”，有效推动城市公园绿地开放共享；做好历史文化遗产保护和以用促保，推进流杯池石刻等文物保护，持续实施中心城区古树名木保护专项行动等；持续推进城市体检，抓好城市更新和功能补短，推动城市照明智慧化体系建设，加快建设城市运行管理服务平台，切实提升城市精细化管理水平。

金厦宜邻中心投入使用 罗友莉 摄

为了补齐消费发展短板，市政协委员朱晓莉介绍，去年，宜宾实施城市商业提质工程，在城市板块提升改造了35个商圈，大观楼商圈、三江口商圈已经成为了来宜宾的游客和当地居民群众必去的潮流之地；在中心城区，打造了多个“宜邻中心”，让居民群众在家门口就能就近享受便捷的生活服务，促进消费回暖。她表示，2025年，宜宾市要优化都市级、区域级、社区级三级商圈体系，实施零售业创新提升工程，让城市商业布局更加科学、更加完善。

市人大代表张勇表示，将把此次市两会精神带回到工作中，围绕群众关心关注的问题，用科学的态度、人文的温度和绣花的精度，从城市有机更新、城乡融合发展、房地产新模式等方面谋划2025年工作，持续推进老旧小区改造，重点解决加装电梯、停车难等问题。

文旅融合 城市形象出圈出彩

“去年，宜宾文化事业优势彰显，旅游十分火热，冠英古街、夹镜楼、长江之珠、三江口、长江音悦街、三江六岸夜晚灯光秀等火热出圈，成为了各地游客必打卡的宜宾风景，可以说宜宾美誉渐强、热点频现。”谈及2024年宜宾的亮点，市政协委员陈俊宇表示，“文旅热”是一大特色，助力了宜宾城市发展能级的持续提升。

2024年国庆期间，正在开展活动的长江公园人声鼎沸，该商圈成为游客来宜必打卡之地 兰锋 摄

过去一年，宜宾举办“天下人游宜宾”2024文旅系列促进活动，预计全年接待游客9700万人次、增长9%，城市知名度、美誉度持续提升。

如何保持“热度”，出圈出彩？

对照政府工作报告提到的“坚持以文塑旅、 以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，陈俊宇建议，在现有文旅“热点”基础上，通过持续开展“乐学宜宾·筑梦家乡”主题研学活动，精心策划系列主题活动和实施氛围提升改造等，吸引人流、提高人气、扩大宣传、促进消费；通过打造原创IP内容及场景，在文旅空间、场所，形成“情境”体验式消费场景；做好服务、丰富体验，用真心真情真行动来打动游客、留住游客，从“行业服务”向“全民宠客”转变，让游客从一次来到宜宾到一生难忘宜宾再到留在宜宾，充分实现“近者悦，远者来”。

冠英古街人气旺 兰锋 摄

市人大代表陈维桃同样关注宜宾文旅发展。在她看来，当下，宜宾要顺应游客的需求，适应文旅发展新趋势，打造具有区域影响力的文化旅游目的地，让长江首城更加生机勃勃、活力满满。

陈维桃建议，要加强多业态融合，丰富“文旅+研学、运动、会议、康养”等多元业态场景，提供分层级、针对性的文旅产品供给，发展普惠旅游、智慧旅游、品质旅游；加强景城融合，充分利用便捷的旅游风景廊道，将全市旅游景点串珠成链，围绕城区“三江六岸”网红核心打卡地，构建以中心城区为核心的放射状全域旅游格局；加强乡村文旅融合，深挖乡土文化，把它们传承好、发扬好，建设一批又精致、又好看、还暖心的和美乡村。

“宜宾已经成为全国的网红打卡热地，是一座冉冉升起的明星城市。”市政协委员陈云岗呼吁，要推动文旅产业与工业的融合，广泛推广工业旅游，让到了宜宾的游客，不仅观赏到山光水色，还能看到蓬勃发展的制造业。

流星赶月，只争朝夕。锚定“建成现代化区域中心城市”目标，宜宾阔步向前！

来源：宜宾融媒