春潮澎湃处 擘画“三农”工作新篇章

王大大

春和景明，万物“耕”新。3月20日，春分节气，宜宾市委农村工作会议召开，为新时代新征程上的宜宾“三农”工作制定“任务书”和“路线图”。

会议发布并介绍了2025年宜宾市农业农村高质量发展“六大行动”、多名“三农”工作者代表结合自身工作作交流发言、与会部门及农业行业相关人员就“城乡融合发展试验区建设”“科技赋能农业产业现代化”等六大主题分组讨论献计献策……



人勤春早绣大地 曾朗 摄

这个在春天召开的重要会议，传递着春天奋进的信息，表明了宜宾加强“三农”工作的鲜明态度，释放着重农强农的强烈信号。

锚定目标
以更新的理念开创“三农”工作新局面

务农重本，国之大纲。实现中国式现代化，乡村全面振兴是必由之路。

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”蓄势之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。

大会提出，要深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委决策部署，以此标定宜宾“三农”工作重点和方向——

全市上下要牢记粮食安全是“国之大者”，坚定农业现代化发展愿景，锚定农村基本具备现代化生活条件目标，持续带动农民增收实现共同富裕，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

农，天下之本，务莫大焉。守好“三农”基本盘至关重要，不容有失。作为农业大市，胸怀“国之大者”、持续增强粮食和重要农产品供给保障能力是宜宾必须紧抓不放的头等大事。



位于共乐镇的兴文粮油现代农业园区的春耕现场 张举杭 摄

近年来，宜宾走出一条符合实际、具有特色的“三农”之路。

3年来，投入6.1亿元打造新时代更高水平“天府粮仓”示范区，完成耕地整改恢复7.6万亩，粮食产量连续9年稳居50亿斤台阶，筑牢了粮食安全的“压舱石”。锚定“5+2”现代农业体系，推动特色产业全链条发展，酿酒专用粮、茶叶、蚕桑、油樟面积均居全省第1位。在全省率先开展“百村示范、千村达标”工程，创建示范村100个、达标村1000个、199个省级和美乡村的任务全面达成，新启动建设17个宜居宜业和美乡村聚居点。创新举办和美乡村文化节，让农村人气更旺、气氛更足、获得感更强……



位于三江新区宋家镇的西牛聚居点 曾理 摄

然而宜宾也面临着农业基础设施薄弱、社会化服务能力不足、农业规模化经营水平滞后、二产带动效应不够、农民收入较低等不足，离“农业现代化、农村现代化、农民共同富裕”的发展愿景还有差距。

为此，宜宾将在坚持“三农”工作既定战略部署的基础之上，以更新的理念和思维做好各项工作。

会议提出，要在时间的维度上，牢牢锚定2035年农业现代化基本实现、农村基本具备现代生活条件的目标；在空间维度上，树立片区化思维，突出集中连片、系统集成、以点带面，“干一片成一片”，不断推动“三农”工作迈上新台阶。



高标准农田建设 兰锋 摄

2025年，宜宾将强化耕地保护和粮食安全，确保耕地保有量稳定在521.6万亩以上；持续推进高标准农田建设，争取建设17万亩以上；全力提升粮食产量，确保粮食播面650万亩以上，粮食总产量260万吨以上。

同时，通过更大力度促成采购订单、生成规模化种植项目等举措，确保本地粮油工业原料采购占比提高到50%。加强特色农产品供给，重点抓好“5+2”特色农业。此外，宜宾林业也有很大的潜力和发展空间，要激发各类涉林经营主体活力，带动林农增收致富。

推进农业现代化
经营主体扩能提质增效

建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。

当前，宜宾以分散经营为主的小农经济占比超70%，农业规模化经营率仅27.8%。会议指出，要聚焦小农经济现状和适度规模经营趋势，强化社会化服务，加快培育市场主体，形成梯次推进农业现代化格局。



农机广泛应用，农业生产更高效 王宇 摄

如田地碎片化、经营分散化的问题，宜宾正在探索并形成“流转+托管+代管多元化”经营模式。长宁县鑫海农机专业合作社负责人韦先海介绍，该合作社在长宁县竹海镇6个行政村流转土地1100多亩，其中复耕撂荒地500亩，流出整改耕地150亩，让荒废的土地重新焕发生机，有效盘活土地资源。该合作社还为无种稻意愿的稻虾大户提供约600亩全流程托管服务，为园区内有需求的小农户提供耕、种、管、收、烘的个性化服务，年社会化托管能力达到2万亩。通过这一模式，实现了“小田并大田、散地连片种”，作业成本降低20%，粮食亩均增产15%，带动区域耕地播种率达100%，粮食产能年均增长8%。

为推动市场主体扩面增量、壮大规模，提升农业规模化经营率，会议发布了《宜宾市农业经营主体扩能提质增效行动计划》和《宜宾市人才入乡“新农人”培育集聚行动计划》。

提升农业经营主体规模，用好各类金融政策，鼓励种粮大户扩大规模，促进养殖散户向规模户转变，力争今年新培育种粮大户700户，新建生猪、肉牛规模化养殖场各50个，推动农业规模化经营率提高至32%。



南溪区酿酒专用粮现代农业园区

乡村振兴，关键在人、关键在干。宜宾将培育一支“三农”情怀深、经营理念新、技术能力强、带动作用好的“新农人”队伍，重点推动高校毕业生、返乡创业农民工、退役军人、企业经营主体、高校科研机构人员和退休专家六大群体投身乡村建设。今年全市按不少于100名“新农人”目标进行择优培育。

为进一步提升农业科技创新能力，宜宾借鉴主导产业“揭榜挂帅”模式，开展一批农业生产急需、应用范围较广的农业科技项目。会议发布了前期面向龙头企业、经营大户征集的需求14个、涉及金额5050万元。接下来还将持续广泛征集需求，通过“走出去”和“请进来”的方式专业论证，发布正式榜单，启动科研攻关。

城乡融合
深化拓展试验区建设

城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。



桃坪粮食（稻虾）现代农业园区 罗友莉 摄

2023年，宜宾先行探索城乡融合发展新路径，设立了“两海”示范区桃坪片区、南溪区大观镇、高县庆岭镇、江安县红桥镇两江村4个首批城乡融合发展试验区。城乡融合发展试验区既能在时间上快速呈现未来农业农村现代化场景，也在空间上以点带面为其他区域提供可复制的样板示范。

为形成更加广泛有效的示范带动，宜宾正在制订《宜宾城乡融合发展试验片区建设实施方案》，在全市遴选31个城乡融合发展试验区、总面积21.36万亩。按照编制一张发展蓝图、生成一批重点项目、导入一批市场主体、促进一批产业融合、打造一批聚居样板的“五个一”要求，力争通过三年努力，推动试验区率先实现农业生产经营现代化、农村基本具备现代化生活条件。



高县庆岭镇“赏花经济”助力农文旅融合 庄歌尔 摄

叙州区合什镇党委书记杨叶权表示，合什镇将严格按照落实本次会议精神，始终保持创新突破、锐意改革的精神劲头，全力以赴拼经济、搞建设、抓改革、促发展，高质量打造城乡融合发展试验区示范样板。

“我们会珍惜机会，抢抓机遇。”兴文县僰王山镇是31个城乡融合试验区之一，该镇党委书记古兵希望加强试验区社会化服务，补齐短板、培育新业态，激活农村消费与投资，形成大循环的重要支点。

增收致富
推动经营净收入量的突破与质的提升

增加农民收入是“三农”工作的中心任务。会议发布了《农村居民经营净收入提升行动》，提出2025年农村居民经营净收入增长8%以上。该行动将以降低成本、提高产出、增加效益为主线，深挖全市农村居民经营净收入潜力，推动农村居民经营净收入量的突破与质的提升。



在翠屏区牟坪镇，养殖户将刚打捞起的龙虾送往收购点 翠屏融媒供图

值得一提的是，今年全市农产品规模化采购金额达96亿元以上，会议指出，要特别注意减少农产品流通环节，逐步提升农民农产品销售直接收益。

发展集体经济是推进乡村全面振兴、促进共同富裕的重要抓手。会议发布了《职业经理人赋能村集体经济发展行动》，提出要充分发挥职业经理人监督、运营和帮带作用，提升村集体经济规范化、市场化、专业化水平，推动全市农村集体经济总量和质量实现“双提升”。据悉，今年将在全市国企推荐选派职业经理人238人，覆盖415个村，逐年增加力量，扩大覆盖面，力争在2027年实现1791个行政村全覆盖。



职业经理人刘盛斌在翠屏区思坡镇考察柑橘产业

宜宾发展控股集团有限公司行政总监夏龙如今是翠屏区李庄镇九洞村股份经济合作联合社职业经理人。他表示，继续立足九洞村加强辐射带动，复制成熟机制、升级发展模式，并团结联动全市职业经理人全力助推村集体经济规范化、市场化、专业化发展，使星星之火呈燎原之势。

戎州沃野春潮涌，不负春光开新局。

本次会议指出，全市上下要始终做到眼里有方向，锚定2035年农业现代化基本实现、农村基本具备现代生活条件目标，及时校准坐标，进一步增强责任感和紧迫感，持续发力，加快建设现代农业强市。始终做到心里有群众，把增加农民收入作为“三农”工作中心任务，千方百计拓宽农民增收渠道，把惠民生、暖民心、顺民意工作做到群众心坎上，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。始终做到脚下有底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，加强耕地保护和用途管控，严守耕地保护红线。

春风浩荡，宜宾正铆足干劲，久久为功，在春潮澎湃处擘画“三农”工作新篇章。

来源：宜宾融媒